第二次全国污染源普查暨全国土壤污染状况详查工作推进视频会议召开

　　2018年12月15日，第二次全国污染源普查暨全国土壤污染状况详查工作推进视频会议召开。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。他强调，要严格质量管理，凝炼调查成果，扎实推进第二次全国污染源普查和全国土壤污染状况详查，为改善生态环境质量、服务管理决策、打好污染防治攻坚战提供基础支撑。

　　李干杰表示，开展第二次全国污染源普查和全国土壤污染状况详查，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是打好打胜污染防治攻坚战的重要举措。其中，第二次全国污染源普查是依据《全国污染源普查条例》，为全面摸清建设“美丽中国”生态环境家底开展的一次重大国情调查。全国土壤污染状况详查是《土壤污染防治行动计划》明确的首要任务，也是土壤环境管理领域重要的基础性工作。各级生态环境部门要切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个坚决维护”，不断强化做好普查和详查工作的责任感和使命感，关心关注普查和详查工作进展和现实困难，推动普查、详查工作与业务工作衔接，为圆满完成普查和详查任务提供坚强的思想、组织和物质保障。

　　李干杰指出，今年8月第二次全国污染源普查工作推进视频会议召开以来，各地区在前期高标准完成清查工作基础上，再接再厉、重点攻关、整体推进入户调查工作，相关任务已基本完成，为确定全国污染源普查对象名录库、建立普查数据库、产出“一套数”“一张图”“一套核算方法”奠定了坚实基础。

　　李干杰强调，2019年是第二次全国污染源普查的收官之年。各地区要坚持目标导向，聚焦数据质量，做好全过程控制，有力有序推进普查任务圆满完成。

　　一是开展数据审核与汇总，组织质量核查。要围绕“全面、真实、一致”目标要求，将质量控制贯穿于普查工作全过程，建立统一的数据质量标准，微观细核、中观比较、宏观把握，强化数据质量控制。各地区普查领导小组办公室要对本地区污染源普查结果的质量负责。

　　二是加强工作指导与督办，做好普查宣传。要定期调度各地普查工作进展情况，建立工作交流平台，依法严厉惩处虚报、瞒报、拒报、迟报以及伪造、篡改普查资料等违法行为。深度挖掘普查工作中的好经验、好方法，加强示范引导。

　　三是编制普查工作报告，总结发布成果。要分级分阶段完成污染物排放量核算、数据汇总审核、质量核查与评估、成果汇总分析和普查公报报批工作。

　　四是规范普查工作档案，严格保密管理。要建立各类污染源普查档案，及时移交至同级生态环境主管部门保管。各级普查机构、普查数据管理机构、第三方机构及有关工作人员，必须严格按照要求做好普查数据保密管理工作。

　　五是加强党的领导，全面推进普查机构建设。要深化“以案为鉴、营造良好政治生态”专项治理工作成效，严格工作责任制，切实改进工作作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过污染源普查锻炼一支专业队伍、考察推荐一批干部、培养选拔一批人才，进一步鼓励和保护广大干部干事创业的热情。

　　李干杰指出，全国土壤污染状况详查工作开展以来，各省（区、市）人民政府和有关部门高度重视，省级生态环境部门加强组织协调，各部门密切配合、切实发挥各自专业优势，详查工作取得积极进展，农用地土壤污染状况详查进入全面收官阶段，重点行业企业用地调查工作正在有序推进。

　　李干杰强调，要认真做好农用地详查成果集成，确保如期保质完成农用地土壤污染状况详查任务。要加强组织领导，组建强有力的工作队伍，健全工作机制，落实保障条件，特别是要组建由各部门相关核心专家组成的成果集成专家组，全过程参与成果集成工作。要加强部门间沟通协调，推动数据共享，建立土壤生态环境数据库，健全数据库动态更新机制，为土壤管理提供数据支撑。要推动成果应用，贯彻落实土壤污染防治法，抓紧推进《土壤污染防治行动计划》相关工作任务。

　　李干杰要求，要强化质量管理，稳步推进重点行业企业用地调查。要健全工作机制，明确并落实各级地方人民政府及有关部门责任，吸收专业化的工作队伍参加基础信息调查、采样调查、样品分析测试、质量管理等工作。要加强技术指导，组织专家通过案例剖析开展技术指导工作，在调查实战中不断提升能力和水平。要建立运行有效的质量审查机制，严格工作成果质量管控，严格对各任务承担单位工作成果的外部质量审查。

　　会议由生态环境部副部长黄润秋主持。广西壮族自治区生态环境厅、广东省广州市、陕西省延安市、福建省厦门市翔安区有关负责同志分别在会议上发言，介绍了污染源普查入户调查工作做法。

　　会议在广西壮族自治区生态环境厅设立主会场，在全国各县级及以上生态环境部门、新疆生产建设兵团师以上环境保护部门设立2188个分会场，约3.47万人参加会议。

　　各省（区、市）生态环境厅（局）、新疆生产建设兵团环境保护局负责同志，生态环境部有关司局、广西壮族自治区生态环境厅和污染源普查工作领导小组有关同志在主会场参加会议。各县级及以上污染源普查机构干部职工、省级土壤详查工作负责同志及有关技术支持单位负责同志在分会场参加会议。

　　会前，李干杰还看望了广西壮族自治区基层污染源普查和土壤详查的工作人员代表，参观了自治区普查和详查工作初步成果展，并听取了广西污染源普查和土壤详查工作情况汇报。

　　来源：生态环境部